BUENOS AIRES.- El Gobierno aseguró que la quita de subsidios en facturas de electricidad, agua y gas no implicará un aumento de tarifas, y aclaró que aquellos usuarios que no respondan la declaración jurada perderán directamente el beneficio. Sin embargo, asociaciones privadas y de entidades de defensa del consumidor estiman que quienes pierdan ese beneficio pagarán entre 150% y 400% más por los servicios de electricidad, gas y agua, aunque ese porcentaje variará según el consumo.
Las certezas no abundan en la información oficial, salvo para los clientes de Barrio Parque y de Puerto Madero, en la Capital Federal, y de todos los countries y barrios privados del país, a quienes la Casa Rosada decidió quitarles la ayuda estatal de la que gozaban, a partir del 1º de enero de 2012. También parece claro que los usuarios particulares recibirán junto a sus próximas facturas de gas, agua y energía eléctrica una declaración jurada que les permitirá tramitar la continuidad del subsidio, en caso de que deseen conservarlo, aunque de todos modos la última palabra la tendrá el Gobierno. Es más, quienes decidan renunciar en forma voluntaria a la ayuda del Estado podrán manifestarlo en esa declaración o bien no responderla, aunque luego recibirían una consulta formal sobre si se olvidaron de completar el formulario -y entregarlo- o desisten directamente de percibir el subsidio. De todos modos, entre otras cuestiones operativas, no está claro por ejemplo con qué criterios y parámetros se manejarán el Gobierno para aprobar la continuidad de los subsidios en los hogares que lo soliciten. El Ejecutivo nacional confirmó que los usuarios que reciban jubilaciones mínimas, la Asignación Universal por Hijo (AUH) y demás asistencias sociales mantendrán los subsidios, al igual que los clientes que pidan conservarlos y que el Gobierno entienda que su reclamo es justo. El resto de los usuarios, los que se quedarán sin la ayuda estatal -por decisión propia o porque sus pedidos para mantener esa colaboración fueron desestimadas-, tendrán que pagar entre un 150% y un 400% más por los servicios de gas, agua y luz, según estimaciones privadas. La quita de subsidios para los clientes que acepten en forma voluntaria el recorte en la zona metropolitana empezaría a regir a partir de marzo del año que viene. Los aumentos se extenderían al resto de las casas de familia del país en el segundo trimestre de 2012, según los plazos que manejan en el Ministerio de Planificación. De todos maneras, la enorme mayoría de los hogares que reciben subsidios se ubican en la Capital Federal y el Gran Buenos Aires, de acuerdo con datos oficiales. En este contexto, el secretario de Coordinación de la cartera de Planificación, Roberto Baratta, salió ayer a tratar de echar luz sobre el anuncio de la víspera, a cargo del titular de ese Ministerio, Julio de Vido, y su colega de Economía, Amado Boudou, en el Palacio de Hacienda. De Vido descartó que vayan a excluirse más barrios completos en los próximos pasos para la eliminación de subsidios y precisó que se avanzará en un análisis pormenorizado de las diversas zonas residenciales, tomando como base los respectivos planos catastrales en todo el país. (NA-DyN)
1- Disposición basada en criterios de "equidad social"
La quita de subsidios afectará a los usuarios residenciales que viven en zonas de Palermo y Recoleta, en Puerto Madero, en la ciudad de Buenos Aires, y en los countries de todo el país. A ellos se les retira el subsidio completo desde el 1º de enero para el consumo de electricidad, gas y agua. El resto de los habitantes del área metropolitana (donde está más del 50% de los subsidios) podrían perderlo en el corto plazo. Con relación a los servicios básicos de los barrios cerrados, funcionarios del gobierno nacional señalaron que está bien determinado en cada una de la distribuidoras (de electricidad y gas) qué tipo y calidad de servicios tiene ese country o barrio cerrado para considerarlo exceptuado del subsidio o plausible de seguir recibiéndolo. La lógica de esta medida, según fue explícitamente descripta por los funcionarios, es que se mantenga un criterio de equidad social, por lo que resulta conveniente que se comiencen a sincerar los costos de las tarifas de "los que más tienen", mientras que el resto de la población vaya camino a una adecuación gradual.
2- Por ahora, se desconoce el impacto real en Tucumán
Se desconoce el impacto real que tendrá en Tucumán la quita de subsidios que anunció el Gobierno nacional. En primer lugar, las distribuidoras de gas y electricidad (Gasnor y EDET, respectivamente) esperan mayores precisiones para avanzar en la determinación de los usuarios que serían alcanzados por las disposiciones nacionales.
Según datos preliminares de la Dirección General de Catastro, en Tucumán hay 35 countries, cuyos habitantes serán afectados por la quita de subsidios.
Por el lado de EDET, se informó que hay registros de 400 grandes consumidores de energía eléctrica en nuestra provincia, sobre un padrón general de 450.000 usuarios del servicio. Aunque la proporción de grandes clientes de EDET parece mínima con relación al total de familias consumidoras de electricidad, la distribuidora aclaró que aquellos representan un 25% del total de energía eléctrica que se consume en nuestra provincia.
3- Si se desea seguir con la rebaja, habrá que pedirlo En todos los domicilios del Gran Buenos Aires (GBA) llegará un formulario en las próximas facturas en el cual el usuario puede optar por "renunciar" al subsidio o bien reclamar que se le mantenga. Se considerará que quien no haga el trámite no quiere mantener el subsidio. Llegará una declaración por cada servicio: puede pedirse mantener el beneficio en luz y renunciar en gas, por ejemplo. "Cualquier usuario, a través de la distribuidora y de internet va a poder renunciar al subsidio, sea cual fuere su área de residencia. Va a ser un trámite ágil y dinámico, a través de un registro de renuncia voluntaria. Si yo considero que no debo recibir el subsidio, me anoto y listo", señaló el subsecretario de Coordinación del Ministerio de Planificación Federal, Roberto Baratta. El formulario llegará en los próximos meses, de acuerdo con la zona (no fue comunicado un cronograma). Para quienes no respondan habrá un segundo y último aviso en la siguiente factura. No quedó en claro qué pasará durante el proceso de revisión en los casos en que un cliente reclame mantener el beneficio.
4- No impactará en jubilados y beneficiarios de planes Aquel que no responda a la solicitud del beneficio que llegará con la próxima factura será considerado como renunciante a la subvención. Si se perdió la boleta o por la razón que fuera, se puede pedir el beneficio en meses subsiguientes. Por ejemplo, si una persona pierde el trabajo y cambia su situación patrimonial.
Los consorcios también tendrán que hacer el trámite si quieren evitar la quita de subsidios. Y el Gobierno decidirá si les corresponde o no. Eso traerá subas en las expensas en gran cantidad de edificios. "Un consorcio debe actuar de la misma forma que un consumidor particular. En ese caso debe decidir el consorcio si pide la continuidad del beneficio sobre el servicio o no", indicó Baratta. Los jubilados están dentro del régimen de excepciones creado en 2008. Todo el que cobre la jubilación mínima va a seguir subsidiado. También continuarán beneficiados con el subsidio los discapacitados, electrodependientes o que perciban asignación universal por hijo. Directamente se los va a seguir subsidiando.
5- Cruzarán datos con la AFIP y la Anses El Gobierno indicó que cruzará los datos del solicitante con las bases de datos de la Anses, la AFIP y otros organismos públicos para determinar si es justificada la demanda. No explicó qué criterios objetivos (si es que los habrá) para definir en favor o en contra del reclamo. Sí dijo que se tendrá en cuenta a los beneficiarios de planes sociales y de jubilaciones mínimas. Cuando eso no se verifique podría mandar un asistente social al hogar para analizar la situación particular. "El que quiera seguir recibiendo el subsidio, lo va a seguir recibiendo y se cruzarán sus datos, asentados en una especie de declaración jurada, con la base de datos de la Anses, la AFIP y Desarrollo Social, para determinar si la subvención es compatible con su situación patrimonial", dijo Baratta. El funcionario aclaró que no será necesario que cada familia justifique la decisión que toma "No hace falta que lo justifique: va a ser por sí o por no. Cada uno, según su condición económica, va a saber si puede pagar o no", precisó Baratta.
6- Se podrá volver a solicitar el subsidio si es necesario
Una duda que surgió a partir del anuncio de nuevas medidas es que pasará si la situación económica de una familia que puede pagar la totalidad de las tarifas empeora. El Gobierno dice que es posible pedir el subsidio luego de haber renunciado a él o no haber pedido mantenerlo, en casos en que cambie la situación patrimonial del usuario. Por ejemplo, si perdió el trabajo. En cuanto a los inquilinos, si están en las zonas consideradas de altos recursos delimitadas por el Gobierno les llegará la factura sin subsidio. En los otros casos, la responsabilidad de pedir o no el subsidio es de ellos. Y vence junto al contrato de locación. Es decir, el siguiente inquilino podría pedir el subsidio que el anterior resignó (o perder el que eventualmente tuviera). "En el caso de quienes alquilan, pueden renunciar al beneficio como inquilinos y la renuncia al subsidio rige hasta el fin del contrato de alquiler. Va a ser el consumidor final el que va a renunciar o mantenerlo, porque la consulta se va a hacer en el punto de suministro", subrayó Baratta.
7- Avance contundente sobre las grandes empresas
El Gobierno también anunció la eliminación de los subsidios a las grandes empresas a partir del 1 de diciembre. El ministro de Planificación Federal, Julio de Vido, especificó que la quita del 100% de los subsidios afectará a las empresas industriales más grandes de algunos sectores de la economía. En particular, el sector de los combustibles sufrirá una reducción de $ 472 millones y el de gas, un recorte de $ 1.493 millones.
"Permanecerán los fondos que van destinados a la fabricación de garrafas", precisó el ministro de Planificación Federal. El funcionario añadió que los biocombustibles tendrán una quita de $ 745 millones y agroquímicos $ 758 millones. De este modo, el recorte total de subsidios llegará a los $ 3.468 millones. En tanto, el ministro de Economía, Amado Boudou, señaló que la eliminación de subsidios no afectará a las pequeñas y medianas empresas (PyME).
8- Se afectarían cinco ingenios
El Gobierno anunció hace dos semanas que los casinos y la mineras, entre otros, dejarían de recibir subsidios a la luz, el agua y el gas. Ahora, fue el turno de 40 empresas que se dedican al refinamiento de combustibles, procesamiento de gas natural, biocombustibles, aceites de exportación y agroquímicos. De Vido aclaró que la eliminación de subsidios a las procesadoras de gas natural no afectará a los volúmenes necesarios para la fabricación de garrafas, para que se mantenga su precio. "En el caso de las procesadoras de gas natural, están considerados la permanencia de subsidios a aquellos volúmenes de gas para fabricación de garrafas, para que el precio de las garrafas se mantenga", remarcó el ministro. La quita de subsidios a las empresas que elaboran biocombustibles afectaría a los cinco ingenios que producen bioetanol en Tucumán, como son La Florida, La Trinidad, Santa Rosa, La Corona y Santa Bárbara.
9- Habrá un registro para los que renuncien a la ayuda
Se creará un registro especial para que los usuarios de altos ingresos puedan renunciar voluntariamente a la ayuda estatal. El registro estará disponible a partir del 1º de enero y comenzará a regir en la Ciudad de Buenos Aires, distrito donde vive el 53% de los usuarios que son subsidiados por el Estado Nacional. "En los casos en que la solicitud de subsidio no coincida con la situación real, enviaremos el servicio de visita social a cada domicilio para poder tener la mayor equidad. Todo va a estar presentado y registrado para darle mayor transparencia y hacer público la forma de adjudicar los subsidios", explicó el ministro de Economía y vicepresidente electo, Amado Boudou. "El registro único de usuarios va a comenzar por la Ciudad de Buenos Aires", aseguró De Vido. "La secuencia va a ser tipo efecto dominó. Cuando veamos que el efecto funciona y que genera el efecto en la sociedad iremos avanzando" , agregó el ministro.
10- Aclaran que no habrá cambios en los cuadros tarifarios
De Vido reiteró respecto de la política de progresiva eliminación de subsidios que esto no implica aumentos de tarifas, sino "el inicio de un proceso de sinceramiento de un esquema, que se seguirá aplicando a los sectores sociales más necesitados". Hizo hincapié en "la responsabilidad social" que manifestarán los usuarios de electricidad, gas y agua cuando en las próximas semanas deban responder al formulario de renuncia voluntaria que les será remitido con las facturas correspondientes. Remarcó que no se trata de una variación de los cuadros tarifarios a partir de los consumos de enero de 2012, sino de un cambio de quién se hace cargo. Hasta hoy, en los casos de los consumos de energía eléctrica, gas natural y agua potable, una pequeña porción lo abona el usuario y la mayor parte el Gobierno nacional con fondos de las rentas generales. Baratta resumió: "a partir de los próximos días habrá dos sistemas nuevos. Uno, el de la renuncia voluntaria, por el que cualquier persona, cualquier usuario de cualquier parte del país a través de la distribuidora, a través de Internet, o a través de los 0-800 de cada una de las distribuidoras puede renunciar al subsidio". El secretario de Coordinación del Ministerio de Planificación, Roberto Baratta, que la Comisión de los Ministerios de Planificación y Economía que está encargada de revisar todo el sistema de subsidios estatales "seguirá estudiando caso por caso" para determinar nuevas quitas.